都督府作为分城的核心建筑，其功能性与美观性的平衡直接影响玩家的资源收益与游戏体验。建造分城需占据九块3x3九宫格形状的资源地，且以Lv.6级以上地块为中心时，可解锁特殊建筑如钱庄、技工所等。资源地块等级决定了特殊建筑类型，例如6级地对应钱庄提升税收，7级地对应技工所提高资源产量，8级地解锁塔楼扩大视野，9级地建造酒馆加速武将体力恢复。优先选择高等级地块作为分城中心是实现功能最大化的关键。
都督府的布局需兼顾资源产出与战略需求。建造分城需消耗25000木材、25000铁矿、35000石料、20000粮草及5个政令，资源投入较高，因此选址需谨慎。建议避免靠近州关口或NPC城市，这些区域易受战争波及或资源竞争。分城与主城部队无法相互调动，但可通过界面选择出击武将，因此分城位置应靠近战略要地或资源密集区，以缩短行军时间并提升防御效率。
美观性体现在分城与地形的自然融合。率土之滨的地图设计包含山脉、河流等自然元素，分城布局可依托地形形成视觉层次感。将塔楼建造于高地可模拟真实瞭望功能，酒馆临近水域则增强场景代入感。特殊建筑的外观设计已与功能绑定，无需额外装饰，但玩家可通过调整道路连接或预留绿化地块提升整体协调性。需注意，迁城会覆盖分城建筑及特殊效果，消耗500玉符，因此初期规划需一步到位。
后期优化需聚焦技术研究与同盟协作。分城都督府升至6级后，特殊建筑效果完全激活，可通过个人技术或阵营技术进一步强化功能。董卓势力的黩武技术可降低兵营建造条件，群雄阵营的强攻技术能恢复伤兵。同盟占领的城池可为分城提供资源加成，因此分城布局需与同盟战略保持一致，例如集中建设于同盟核心州以共享连通区域奖励。
平衡功能与美观的本质是资源分配与长期规划的权衡。高等级地块优先满足功能需求，而地形利用与建筑布局则提升视觉体验。玩家需根据赛季目标调整侧重，例如征服赛季侧重战略功能，休闲玩法可适度追求美观。率土之滨的沙盘特性决定了分城既是资源节点也是战略符号，其设计需服务于整体游戏进程。
